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    【京云律所】征地拆遷中房子變成了“違建”?拆遷方真的有資格拆除違建嗎?

    京云律師事務(wù)所

    2024-04-08 09:11:13

    【摘要】現(xiàn)階段的征地拆遷過(guò)程中,有些房屋被認(rèn)為是“違建”,某 些拆遷方有時(shí)會(huì)以“拆違”做文章。但可以肯定的是,直接將無(wú)證房屋認(rèn)定為違法建筑,不合理也不合法。而且即使認(rèn)定為違法建筑,也不是隨便就能拆除的。那么究竟是誰(shuí)有權(quán)力來(lái)查處這些違法建筑呢?

    律師解讀

    現(xiàn)階段的征地拆遷過(guò)程中,有些房屋被認(rèn)為是“違建”,某 些拆遷方有時(shí)會(huì)以“拆違”做文章。但可以肯定的是,直接將無(wú)證房屋認(rèn)定為違法建筑,不合理也不合法。而且即使認(rèn)定為違法建筑,也不是隨便就能拆除的。那么究竟是誰(shuí)有權(quán)力來(lái)查處這些違法建筑呢?

    律師解讀

    首先,想強(qiáng)拆必須先將房屋認(rèn)定為違法建筑,而違建不是說(shuō)認(rèn)定就能認(rèn)定的。

    強(qiáng)拆分為“行政強(qiáng)拆”與“司法強(qiáng)拆”,行政強(qiáng)拆一般針對(duì)的是違法建筑,司法強(qiáng)拆一般針對(duì)的是合法建筑。在這里提到的強(qiáng)拆是指針對(duì)違法建筑的行政強(qiáng)拆。

    從程序上來(lái)看,違法建筑的認(rèn)定是有明確的法律規(guī)定,至少需要立案、調(diào)查、聽(tīng)證、討論等十步程序。不管是實(shí)體上還是程序上任何一點(diǎn)不符合法律規(guī)定都會(huì)導(dǎo)致違法建筑認(rèn)定不合法。

    其次,誰(shuí)有權(quán)強(qiáng)拆大有學(xué)問(wèn),執(zhí)行錯(cuò)了必然違法。

    這主要分為兩種情況:

    未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)。這種情況下,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府既是作出限期拆除決定的主體又是直接實(shí)施強(qiáng)制拆除活動(dòng)的主體。

    未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門是作出限期拆除的主體,而對(duì)于直接實(shí)施強(qiáng)制拆除活動(dòng)的主體,須由縣級(jí)以上地方人民政府“責(zé)成有關(guān)部門”組織實(shí)施。

    此處的“有關(guān)部門”實(shí)踐中有各種情形,如城市管理局、綜合執(zhí)法局、執(zhí)法大隊(duì)乃至少數(shù)地方公安部門參與共同組織實(shí)施;此處的“責(zé)成”程序?qū)嵺`中也各有不同,有的以規(guī)范性文件加以明確,有的表現(xiàn)為內(nèi)部行政程序,有的直接以政府名義催告當(dāng)事人或者作出帶有責(zé)成內(nèi)容的強(qiáng)制執(zhí)行決定,等等。

    需明確的是,行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制拆除決定具有可訴性。在訴訟過(guò)程中,可視案件不同情況將縣級(jí)以上人民政府作為被告,或者將縣級(jí)以上人民政府與被責(zé)成部門列為共同被告。
    違章建筑拆除

    那么,在拆遷征收領(lǐng)域中,違章建筑的類型主要有那么些呢?

    (1)、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者雖取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但未按批準(zhǔn)范圍、內(nèi)容施工的;

    (2)、自建房,即在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽(yáng)臺(tái)自建建筑物;

    (3)、未經(jīng)批準(zhǔn)在包括承包地、宅基地在內(nèi)的集體土地上新建、修建和擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物,且該集體土地使用權(quán)系通過(guò)農(nóng)民私自轉(zhuǎn)讓取得;

    (4)、占有國(guó)有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物;

    (5)、未經(jīng)批準(zhǔn)占用過(guò)道、馬路邊、公共綠地內(nèi)、過(guò)道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等;

    (6)、在拆遷征收范圍確定后實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物。

    除了國(guó)家單位之外,私人企業(yè)及普通自然人沒(méi)有資格去拆除所謂的違章建筑,而且到底是不是違章,建筑本來(lái)就應(yīng)該由國(guó)家行政單位去進(jìn)行認(rèn)定的。即使是拆遷違章建筑,也需要有法定的流程和合法的手續(xù),拆除違章建筑一般情況下沒(méi)有補(bǔ)償金。

    京云律師溫馨提示:看以簡(jiǎn)單的違法建筑強(qiáng)拆問(wèn)題實(shí)際上法律規(guī)定非常復(fù)雜,看似“合理合法”的強(qiáng)拆決定也并非如被拆遷戶想像的那樣堅(jiān)不可催。只要處處留心,多學(xué)習(xí)掌握些基本的違建知識(shí),學(xué)會(huì)拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)利,識(shí)破“拆違”陷阱并非難事。

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